Das geht auch andersrum: der Bundesrat, der Gesetzesänderung aus dem Bundestag schlussendlich zur Umsetzung zustimmen muss, kann von einer Mehrheit oppositionell besetzt sein. Das heißt für die Regierung, dass sie das Gesetz so gestalten muss, dass es dort Zustimmung findet und somit schlussendlich eine große Beeinflussung durch die nicht regierenden Parteien.
Die CxU zum Beispiel blockiert gern alles fortschrittliche, weswegen u.a. seit Jahrzehnten Stillstand hinsichtlich nennenswerter Veränderungen herrscht.
Starker und gründlich erbitterter Einspruch an dieser Stelle!